2023年7月19日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》印發(fā)。隨后，國(guó)家發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》，以及中央編辦正式批復(fù)在國(guó)家發(fā)展改革委內(nèi)部設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，由此掀起了新一輪支持民企發(fā)展的熱潮。隨著各項(xiàng)政策逐步細(xì)化和落地實(shí)施，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)一步發(fā)展壯大，民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力將會(huì)繼續(xù)迸發(fā)。作為新中國(guó)第一家主要由民營(yíng)企業(yè)發(fā)起設(shè)立的全國(guó)性股份制商業(yè)銀行，中國(guó)民生銀行（以下簡(jiǎn)稱“民生銀行”）成立27年來，始終堅(jiān)持“民營(yíng)企業(yè)的銀行”戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持把服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展作為全行的戰(zhàn)略重點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)，支持了一大批民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。新征程上，民生銀行將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決策部署，持續(xù)完善體制機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)模式、提升服務(wù)水平，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”具有里程碑意義
接機(jī)制”“健全冤錯(cuò)案件有效防范和常態(tài)化糾正機(jī)制”“構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)源頭防范和治理腐敗的體制機(jī)制”“堅(jiān)決抵制、及時(shí)批駁澄清質(zhì)疑社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、否定和弱化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤言論與做法”等。這些新的提法，將有助于打消民營(yíng)企業(yè)顧慮，營(yíng)造促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的營(yíng)商環(huán)境和社會(huì)氛圍，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。第四，新舉措。“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”最后專門新加了一部分“加強(qiáng)組織實(shí)施”，要求堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善落實(shí)激勵(lì)約束機(jī)制以及及時(shí)做好總結(jié)評(píng)估。這在以往的文件中是沒有的，也反映出中央將從組織層面加強(qiáng)落實(shí)，以確保“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”能夠落地。2023年9月，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局正式成立。未來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局將作為專門機(jī)構(gòu)牽頭落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的各項(xiàng)工作。總體來看，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”主要圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、保護(hù)民企權(quán)益、親清政商關(guān)系、公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和做大做優(yōu)做強(qiáng)這五大關(guān)鍵詞，著力破解制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，以此激發(fā)民營(yíng)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，在新時(shí)代新征程上譜寫出更加輝煌的創(chuàng)業(yè)史。
支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大是金融業(yè)的重要使命
強(qiáng)化科技賦能，優(yōu)化線上服務(wù)，切實(shí)提高民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)的質(zhì)效。金融科技在解決金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)信息不對(duì)稱、提高銀行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力上發(fā)揮著越來越大的作用，科技賦能已經(jīng)成為提升金融服務(wù)質(zhì)效的重要抓手。要積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，整合民營(yíng)企業(yè)多維數(shù)據(jù)，優(yōu)化“線上+線下”服務(wù)，切實(shí)提高民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)的便捷性、普惠性。要加強(qiáng)大模型、AI智能等創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用，充分釋放數(shù)據(jù)關(guān)鍵生產(chǎn)要素作用，將金融服務(wù)融入民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化、管理數(shù)字化場(chǎng)景中，深入推進(jìn)信息共建共享，以數(shù)字金融解決民營(yíng)企業(yè)融資過程中存在的信息透明度低等問題，為民營(yíng)企業(yè)提供可靠、高效、便捷的金融服務(wù)，不斷增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)在融資中的實(shí)際獲得感。優(yōu)化風(fēng)控理念，提升研判能力，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)的可持續(xù)性。金融機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)對(duì)民企服務(wù)的同時(shí)，也要遵循市場(chǎng)規(guī)律，做好風(fēng)險(xiǎn)防控，處理好支持民企發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。積極研判國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境的變化，準(zhǔn)確判斷民營(yíng)企業(yè)發(fā)展各階段面臨的風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)融資風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，綜合分析民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況、管理能力、市場(chǎng)前景、還款能力，大力支持堅(jiān)持主業(yè)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)健康的民營(yíng)企業(yè)。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)前置管理，優(yōu)化授信審批體制機(jī)制，加快推進(jìn)貸后及投后管理優(yōu)化，提升“貸前—貸中—貸后”全流程管理能力。要充分發(fā)揮內(nèi)外部數(shù)據(jù)等關(guān)鍵信息的重要作用，建立健全民營(yíng)企業(yè)信用評(píng)級(jí)體系與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，持續(xù)提升信貸服務(wù)能力，最終實(shí)現(xiàn)金融支持與民企發(fā)展的良性互動(dòng)。
金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大有可為
作為國(guó)內(nèi)系統(tǒng)重要性銀行，民生銀行在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程中肩負(fù)著新時(shí)代賦予的新使命。民生銀行將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和監(jiān)管部門工作要求，堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，充分發(fā)揮市場(chǎng)化體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，持續(xù)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式、優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)，通過“大中小微一體化”特色服務(wù)模式，助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。一體化綜合服務(wù)戰(zhàn)略民企。民生銀行穩(wěn)步推進(jìn)公司業(yè)務(wù)營(yíng)銷體系改革，堅(jiān)持與戰(zhàn)略民企“互為戰(zhàn)略、互為客戶、互為生態(tài)”，加強(qiáng)細(xì)分行業(yè)場(chǎng)景模式創(chuàng)新，做好全產(chǎn)業(yè)鏈綜合延伸服務(wù)。一是創(chuàng)新生態(tài)金融產(chǎn)品服務(wù)，為民企強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈固鏈。基于核心企業(yè)的交易數(shù)據(jù)和信用支持，創(chuàng)新推出“信融e”“采購e”“訂單e”“民生快貸”等線上化、信用化生態(tài)金融產(chǎn)品，滿足供應(yīng)鏈上下游企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不同環(huán)節(jié)的融資需求。二是積極融入國(guó)家綠色金融、鄉(xiāng)村振興、普惠金融等重大戰(zhàn)略，強(qiáng)化與細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)民企的產(chǎn)品創(chuàng)新合作，加大“農(nóng)牧貸”“光伏貸”“減排貸”“民生碳e貸”等特色產(chǎn)品模式的推廣力度；聚焦重點(diǎn)民企智能智造、綠色改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等需求，持續(xù)支持民企產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是聚焦戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化多產(chǎn)品模式組合應(yīng)用，助力民企用好債券融資工具，支持盤活存量資產(chǎn)，緩解企業(yè)資金壓力。同時(shí)，加快推進(jìn)戰(zhàn)略客戶名單擴(kuò)容，持續(xù)拓寬民營(yíng)企業(yè)服務(wù)“廣度”。
專業(yè)化便捷服務(wù)中小企業(yè)。民生銀行深入推進(jìn)“大中小微一體化”特色服務(wù)模式，通過戰(zhàn)略客戶進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)鏈上下游的中小企業(yè)，提供批量化信貸支持。一是開展“民生進(jìn)萬企”“園區(qū)萬里行”“民生益企行”等活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)的綜合金融服務(wù)，真正將走進(jìn)園區(qū)、服務(wù)民企工作做實(shí)、做細(xì)、做透。二是加快“政采貸”“云企貸”等基礎(chǔ)產(chǎn)品推廣；持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域“中小企業(yè)信貸計(jì)劃”落地實(shí)施，提升對(duì)中小企業(yè)融資支持的覆蓋度，助力中小企業(yè)發(fā)展壯大。三是持續(xù)豐富完善中小企業(yè)產(chǎn)品權(quán)益體系，強(qiáng)化企業(yè)微信等應(yīng)用工具上線推廣，為中小企業(yè)提供更加靈活便捷的綜合服務(wù)支持。四是建立“專精特新”客群專屬“民生易創(chuàng)”產(chǎn)品體系，提升重點(diǎn)產(chǎn)品信用化、標(biāo)準(zhǔn)化、敏捷化與數(shù)字化程度；推進(jìn)“民生易創(chuàng)”聯(lián)盟投融生態(tài)圈建設(shè)，投貸聯(lián)動(dòng)，切實(shí)滿足“專精特新”企業(yè)全方位金融服務(wù)需求。
特色化高效服務(wù)小微企業(yè)。民生銀行自2008年在國(guó)內(nèi)開展小微金融探索實(shí)踐來，持續(xù)深化特色化、差異化模式創(chuàng)新，助力小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是加快推進(jìn)線上化業(yè)務(wù)發(fā)展，打造“民生小微App+微信小程序”線上雙渠道，提升小微企業(yè)線上融資產(chǎn)品的可獲得性。二是全面推廣“民生惠”產(chǎn)品，優(yōu)化線上信用類貸款產(chǎn)品功能，聚焦細(xì)分應(yīng)用場(chǎng)景，加快重點(diǎn)模式推廣。三是強(qiáng)化“線上+線下”互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)，圍繞行業(yè)場(chǎng)景小微客群，打造特色服務(wù)模式，滿足小微企業(yè)個(gè)性化金融服務(wù)需求。四是整合產(chǎn)品服務(wù)，全面提升小微企業(yè)綜合服務(wù)能力。提供“信貸經(jīng)理+理財(cái)經(jīng)理”的“雙管家”服務(wù)，為客戶提供集融資、賬戶、結(jié)算、現(xiàn)金管理于一體，覆蓋“企業(yè)”與“企業(yè)主”及“員工個(gè)人”的綜合金融服務(wù)。上線小微客戶權(quán)益體系，打造小微企業(yè)社群；搭建“民生e家”生態(tài)服務(wù)平臺(tái)，圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)景，提供多樣化線上辦公服務(wù)，助推小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
系統(tǒng)化推進(jìn)風(fēng)控體系建設(shè)。民生銀行牢固樹立“內(nèi)控優(yōu)先、合規(guī)為本”的理念，深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控“四梁八柱”體系建設(shè)。堅(jiān)持以體制機(jī)制變革為抓手，強(qiáng)化精細(xì)化管理，保持經(jīng)營(yíng)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)水平的動(dòng)態(tài)平衡。深入實(shí)施授信審批體制機(jī)制改革，組建專職審批人隊(duì)伍，提升授信審批的專業(yè)性、合規(guī)性和審慎性；推動(dòng)對(duì)公放款模式優(yōu)化，系統(tǒng)性提升對(duì)公放款質(zhì)量和效率；優(yōu)化貸投后管理體制，形成“執(zhí)管督”三級(jí)貸投后管理體系，有效壓實(shí)“三道防線”，提升信貸業(yè)務(wù)“貸前—貸中—貸后”全流程管理能力。此外，通過專業(yè)化、集中化操作及智能風(fēng)控、智能運(yùn)營(yíng)等平臺(tái)建設(shè)，有效提升風(fēng)險(xiǎn)管理的前瞻性、主動(dòng)性，持續(xù)提升業(yè)務(wù)一線的“敢貸”能力，推動(dòng)更多金融“活水”流向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，為更多民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大增添動(dòng)力。百尺竿頭，更進(jìn)一步。面向未來，民生銀行將胸懷“國(guó)之大者”，始終秉持“服務(wù)大眾，情系民生”的企業(yè)使命，不斷加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的支持力度，深化金融服務(wù)創(chuàng)新，為民營(yíng)企業(yè)提供有溫度的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，持續(xù)發(fā)力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾日益增長(zhǎng)的金融需求，在建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程中作出更大貢獻(xiàn)。
（ 俞正林）
