——2013年我州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回眸
本報記者 倪桂英
“當(dāng)前反腐要以治標(biāo)為主，為治本贏得時間。”這是2013年初，中紀(jì)委提出的反腐新思路。如何“治標(biāo)”?過去的一年，德宏州緊跟中央反腐節(jié)拍，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢，既查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，全力遏制腐敗的易發(fā)多發(fā)勢頭……
一年來，我州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、中央紀(jì)委和省委、省紀(jì)委的決策部署，聚集黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這個中心任務(wù)，明確職責(zé)定位，突出主業(yè)主責(zé)，進(jìn)一步加大查辦案件、懲治腐敗的力度，強(qiáng)化監(jiān)督制約，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。
嚴(yán)明黨的紀(jì)律 確保政令暢通
圍繞省委、省政府和州委、州政府的重大部署加強(qiáng)監(jiān)督檢查，盈江“3·10”地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作穩(wěn)步推進(jìn)，州政府20個重大項(xiàng)目和20項(xiàng)重要工作以及全州246個投資在3000萬元以上的橋頭堡建設(shè)項(xiàng)目順利落實(shí)。糾正違規(guī)使用政府性投資項(xiàng)目專項(xiàng)資金4.35億元。州縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接聯(lián)系非公企業(yè)56家，積極服務(wù)保障和促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。開展環(huán)保、水利執(zhí)法專項(xiàng)檢查，促進(jìn)依法行政。著力整治“三難”，促進(jìn)解決問題198個。問責(zé)國家公職人員19人。嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，查處違反換屆工作紀(jì)律3件3人。
切實(shí)改進(jìn)作風(fēng) 密切聯(lián)系群眾
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、州實(shí)施辦法，抓住元旦、春節(jié)、中秋等重要節(jié)點(diǎn)，開展明察暗訪和專項(xiàng)檢查，整改問題350個，查處公車私用20起，查處借婚喪喜慶大操大辦及其他違規(guī)收受禮金行為4起4人，干部主動上交禮金4.76萬元。建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，出臺《德宏州貫徹落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定的監(jiān)督檢查辦法》。2013年，州級內(nèi)部文件簡報比上年減少20%，取消各類團(tuán)拜會、茶話會、座談會447個，“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降22.7%。
嚴(yán)肅查辦案件 堅(jiān)決懲治腐敗
全年受理信訪舉報484件(次)，初步核實(shí)違紀(jì)線索173件，立案129件，結(jié)案117件，給予黨政紀(jì)處分124人，其中縣處級干部9人、鄉(xiāng)科級干部37人。為32個受到失實(shí)舉報的單位和黨員干部澄清了事實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)包案督辦解決信訪突出問題76件，鄉(xiāng)案分片協(xié)作審理12件12人，同級黨委管理的自辦案件大幅增加，繼續(xù)保持了依紀(jì)依法辦案零違紀(jì)和安全文明辦案零事故。
注重源頭預(yù)防 強(qiáng)化監(jiān)督制約
全州44名廳級領(lǐng)導(dǎo)干部和754名處級領(lǐng)導(dǎo)干部報告了個人有關(guān)事項(xiàng)。扎實(shí)推進(jìn)省委關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人述廉等四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。520個單位制定各類廉政風(fēng)險防控措施54567條，對53個單位和40名黨員干部進(jìn)行了約談。2392輛公務(wù)用車實(shí)行了標(biāo)識管理。開展遵守黨章教育活動267場次、受教育24381人次，開通縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)官方微博，創(chuàng)建2個省級廉政文化示范點(diǎn)和50個縣級示范點(diǎn)，德宏州反腐倡廉警示教育基地建成投入使用，妥善處置6起網(wǎng)絡(luò)輿情事件，“四位一體”政風(fēng)行風(fēng)熱線等輿論監(jiān)督作用進(jìn)一步發(fā)揮。
著力關(guān)注民生 維護(hù)群眾利益
查處5起公共資源交易串標(biāo)圍標(biāo)問題，7家違規(guī)企業(yè)被列入“黑名單”。啟動縣級民生資金監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。糾正涉及民生專項(xiàng)資金突出問題14個、涉及金額736萬元，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分18人。查處教育亂收費(fèi)問題5個、醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件5件。扎實(shí)開展紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)暢通群眾訴求渠道“五級聯(lián)動”工作，解決群眾訴求9645條。繼續(xù)深化黨務(wù)公開、政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開，為民服務(wù)工作不斷向基層拓展。
注重自身建設(shè) 提升履職水平
深入開展“四群”教育和學(xué)習(xí)貫徹黨章活動，全州各級紀(jì)檢監(jiān)察干部帶頭嚴(yán)格自律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。完善紀(jì)委常委會工作制度、議事規(guī)則和決策程序，制定《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范州紀(jì)委州監(jiān)察局機(jī)關(guān)公務(wù)活動的若干規(guī)定》，健全紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作制度和管理制度。加大紀(jì)檢干部培訓(xùn)交流力度，2424人次參加了各級培訓(xùn)，調(diào)整交流干部68人次。強(qiáng)化以案代訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派出機(jī)構(gòu)干部的辦案能力得到提高。全州紀(jì)檢監(jiān)察干部職工率先開展清退會員卡活動，做到零持有、零報告。成立了州委巡視聯(lián)絡(luò)辦公室和州及縣市預(yù)防腐敗局。
